2026年1月23日，西藏自治區(qū)司法廳發(fā)布的2025年工作報(bào)告，是一份沉甸甸的法治成績(jī)單，更是新征程上全面推進(jìn)依法治藏的宣言書(shū)和路線圖。報(bào)告通篇貫穿著高度的政治自覺(jué)、鮮明的法治精神、深厚的為民情懷和務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)作為，全景式展現(xiàn)了在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)法治政府建設(shè)取得的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，清晰擘畫(huà)了以高水平法治保障高原長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。作為黨員律師學(xué)習(xí)研讀報(bào)告，深感振奮，備受鼓舞。

　　一、 彰顯政治高度，法治西藏的“根”與“魂”更加牢固

　　報(bào)告將“堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)”置于首要位置，這絕非簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)安排，而是深刻揭示了西藏法治建設(shè)最本質(zhì)的特征和最根本的經(jīng)驗(yàn)。西藏法治政府建設(shè)的一切成就，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想和新時(shí)代黨的治藏方略的科學(xué)指引。報(bào)告展現(xiàn)了從“第一議題”制度到領(lǐng)導(dǎo)干部述法全覆蓋，從深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想到將其貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的生動(dòng)實(shí)踐。這充分證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是西藏法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)的“定盤(pán)星”，是應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、服務(wù)“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”的“壓艙石”。只有將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面，才能確保依法治藏事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能將“兩個(gè)確立”的決定性意義、“兩個(gè)維護(hù)”的最高政治原則轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義法治西藏的磅礴力量。

　　二、 聚焦體系構(gòu)建，依法行政的“梁”與“柱”更加堅(jiān)實(shí)

　　法治政府必須是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府。報(bào)告顯示，自治區(qū)在構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。立法工作緊扣“重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域”，《西藏自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規(guī)的制定，體現(xiàn)了法治建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展等中心任務(wù)同頻共振。合法性審查的“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，專項(xiàng)清理工作的常態(tài)化開(kāi)展，有力維護(hù)了國(guó)家法治統(tǒng)一和政令暢通。特別是“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)清理，直指市場(chǎng)主體關(guān)切，展現(xiàn)了法治政府自我革新的勇氣。這些舉措，共同構(gòu)筑起西藏依法行政的“四梁八柱”，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法履職提供了清晰邊界和有力支撐，也為各類市場(chǎng)主體在藏發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。

　　三、 突出效能導(dǎo)向，執(zhí)法司法的“質(zhì)”與“效”更加統(tǒng)一

　　法律的生命在于實(shí)施。報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具體的案例，展現(xiàn)了行政執(zhí)法和公共法律服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)效雙升的喜人局面。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”深化推行、裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)公開(kāi)、“說(shuō)理式執(zhí)法”“人性化執(zhí)法”大力推行，尤其是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中“監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”“協(xié)同機(jī)制”“100%整改糾治”等硬招實(shí)招，讓執(zhí)法既有“雷霆之勢(shì)”的力度，更有“春風(fēng)化雨”的溫度，有效提升了執(zhí)法公信力和群眾滿意度。在公共法律服務(wù)方面，“無(wú)律所縣”問(wèn)題的歷史性解決、縣域律師事務(wù)所全覆蓋、法律服務(wù)站點(diǎn)廣泛覆蓋、各項(xiàng)服務(wù)數(shù)據(jù)大幅增長(zhǎng)，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系在雪域高原基本建成。這不僅是量的增長(zhǎng)，更是質(zhì)的飛躍，讓法治陽(yáng)光普照高原每一個(gè)角落，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一次法律服務(wù)中都能感受到公平正義和法治溫暖。

　　四、 聚力社會(huì)治理，長(zhǎng)治久安的“基”與“本”更加穩(wěn)固

　　西藏的穩(wěn)定與發(fā)展相輔相成，法治是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的根本保障。報(bào)告在構(gòu)建社會(huì)治理法治化新格局方面著墨頗多，成效顯著。行政復(fù)議主渠道作用日益凸顯，案件受理量大幅增長(zhǎng)，“線上平臺(tái)+小程序”的便捷應(yīng)用，調(diào)解和解、糾錯(cuò)機(jī)制的優(yōu)化，使其成為化解行政爭(zhēng)議、保護(hù)公民法人合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的有效利器?！按笳{(diào)解”工作格局的系統(tǒng)構(gòu)建，近4.3萬(wàn)名調(diào)解員扎根基層，96%的高調(diào)解成功率，生動(dòng)踐行了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”西藏版，將大量矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)?！胺擅靼兹恕标?duì)伍的壯大、“八五”普法的深入，則在更廣維度、更深層次上提升了全民法治素養(yǎng)，夯實(shí)了社會(huì)治理的法治根基。這些舉措，共同編織了一張以法治為支撐的多元共治、平安和諧的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)更高水平的平安西藏、法治西藏奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五、 展望未來(lái)征程，法治護(hù)航的“任”與“責(zé)”更加明確

　　報(bào)告在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，清醒指明了下一步工作方向，突出強(qiáng)調(diào)要抓好“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、涉外法治體系和能力建設(shè)”等重點(diǎn)。這既是落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的要求，也是立足西藏實(shí)際、服務(wù)國(guó)家大局的必然選擇。特別是將“涉外法治體系和能力建設(shè)”提上重要議程，對(duì)于西藏在構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用，具有前瞻性和戰(zhàn)略性意義。

　　作為中共黨員和律所負(fù)責(zé)人，我將以報(bào)告精神為指引，切實(shí)履行雙重職責(zé)：

　　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，做習(xí)近平法治思想的忠誠(chéng)踐行者。持續(xù)深入學(xué)習(xí)，將黨的創(chuàng)新理論融入執(zhí)業(yè)活動(dòng)和全過(guò)程，確保始終與自治區(qū)黨委、政府的中心工作同向同行。

　　二是積極建言獻(xiàn)策，做法治西藏建設(shè)的積極參與者。圍繞報(bào)告中提出的重點(diǎn)任務(wù)，特別是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)治理、加強(qiáng)涉外法治等方面深入調(diào)研，提出高質(zhì)量意見(jiàn)建議，為科學(xué)決策貢獻(xiàn)智慧。

　　三是提升專業(yè)服務(wù)，做高質(zhì)量發(fā)展的法治護(hù)航者。帶領(lǐng)律所全體同仁，主動(dòng)對(duì)接“四個(gè)創(chuàng)建”戰(zhàn)略需求，在生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)邊固防、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)。積極參與公益普法、法律援助，助力公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　四是勇于探索創(chuàng)新，做涉外法治服務(wù)的先行探索者。關(guān)注“一帶一路”涉藏法律需求，加強(qiáng)涉外法律知識(shí)儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)，探索為“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的企業(yè)和個(gè)人提供跨境法律服務(wù)，助力西藏更高水平開(kāi)放。

　　宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)號(hào)角嘹亮吹響。自治區(qū)司法廳2025年的工作報(bào)告，讓我們看到了一個(gè)法治進(jìn)步、治理高效、社會(huì)和諧、充滿希望的社會(huì)主義新西藏。我們堅(jiān)信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)和保障，西藏的長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展必將邁上新臺(tái)階，雪域高原的明天必將更加璀璨輝煌！

　?。ㄗ髡呦凳粚梦鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)委員、西藏大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師）