下林卡鄉(xiāng)果熱村飲水安全改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場。通訊員 王正森 攝

　　近日，在西藏昌都市左貢縣旺達(dá)鎮(zhèn)兵達(dá)村河道治理施工現(xiàn)場，一群頭戴安全帽、著裝一致的村民在泥濘的溝渠里挖掘平整，為下一步水渠硬化作最后準(zhǔn)備。該項(xiàng)目施工單位正是旺達(dá)鎮(zhèn)兵達(dá)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，正在施工的是培訓(xùn)合格的兵達(dá)村村民。

　　在旺達(dá)鎮(zhèn)科波村，參與以工代賑防洪堤工程建設(shè)的80名村民也已將人均7000元的勞務(wù)報(bào)酬穩(wěn)穩(wěn)收入囊中。

　　相較于防洪堤修筑，旺達(dá)鎮(zhèn)木龍村傳統(tǒng)村落改造項(xiàng)目對技術(shù)工人的需求只多不少。木龍村駐村工作隊(duì)員米珠拉措告訴記者，“項(xiàng)目擬在原址新建特色文化廣場、鋪設(shè)污水管網(wǎng)、硬化道路等，施工主體是木龍村經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮迕?。?/p>

　　“一開始聽說村里搞傳統(tǒng)村落改造項(xiàng)目，我以為還是找外面的工程隊(duì)來承建，跟我們老百姓關(guān)系不大。”木龍村村民德青羅布說，當(dāng)他從村干部口中得知，參與建設(shè)的主體不僅是本村村民、還能免費(fèi)培訓(xùn)施工技術(shù)時，他當(dāng)即報(bào)了名，還動員全家適齡勞動力參與到建設(shè)中來。

　　在木龍村，“幾乎家家戶戶都有1至2名青壯年勞動力參建項(xiàng)目。工程開工兩個月，參與務(wù)工農(nóng)戶戶均增收6000元?！痹谠摯澹叭巳擞惺赂?、家家想?yún)⑴c、戶戶能增收”的干事環(huán)境正在形成。

　　木龍村黨支部書記白瑪次吉介紹，以工代賑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興、基層治理、百姓增收一舉多得，未來將堅(jiān)持“項(xiàng)目本土化、建設(shè)全民化”思路，充分挖掘本村勞動潛力，引導(dǎo)更多村民在實(shí)干中長技能、在家門口得實(shí)惠。

　　左貢縣下林卡鄉(xiāng)果熱村地處怒江高山峽谷。長久以來，當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水基本依賴雪山融水，生活飲用水與農(nóng)田灌溉水共用一管網(wǎng)，水源分散、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)老化易凍現(xiàn)象十分突出，多重制約村民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

　　經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研和反復(fù)論證，2025年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳駐果熱村的第十四批駐村工作隊(duì)向左貢縣以工代賑工作專班提交了飲水安全改造項(xiàng)目申請，年底就成功獲批建設(shè)。

　　然而，因果熱村位置偏遠(yuǎn)，項(xiàng)目總投資僅48.63萬元，大規(guī)模集中培訓(xùn)參建村民并不現(xiàn)實(shí)，讓懂技術(shù)的工人帶著村民干，相對而言是更為務(wù)實(shí)的選擇。

　　果熱村黨支部書記玉珠次仁說，村兩委全覆蓋走訪村民后，收集建議訴求32條，15名村民代表參與了水源選址、管網(wǎng)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等工作?！按寮壒煞萁?jīng)濟(jì)合作社+技術(shù)工人+當(dāng)?shù)厝罕姟弊越Ｊ胶芸斓玫搅讼铝挚ㄠl(xiāng)黨委政府的批準(zhǔn)。

　　一切準(zhǔn)備就緒，就差技術(shù)工人。果熱村駐村工作隊(duì)隊(duì)長江偉經(jīng)多方打聽，最終從昌都市引進(jìn)了2名技術(shù)工人參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。

　　技術(shù)工人因地制宜現(xiàn)場教學(xué)，果熱村村民邊干邊學(xué)。收獲最多的，無疑是參與建設(shè)的41名村民。他們不僅學(xué)會了管道鋪設(shè)、混凝土澆筑等建筑技能，還掌握了基礎(chǔ)水利知識和施工技術(shù)要點(diǎn)，人均增收4571.5元，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬18.74萬元。

　　提前謀劃，科學(xué)儲備，大項(xiàng)目組織化培訓(xùn)，小工程個性化實(shí)施是左貢縣以工代賑項(xiàng)目的特點(diǎn)。而為以工代賑大小工程質(zhì)量和百姓利益保駕護(hù)航的是左貢縣委縣政府建立的“縣級統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)（村）落實(shí)”三級聯(lián)動機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，縣級部門具體指導(dǎo)把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社）落地施工，分工明確、各司其職，不僅保障了工程質(zhì)量，還極大調(diào)動了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c積極性。

　　“以工代賑項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們優(yōu)先遴選‘技術(shù)門檻低、用工規(guī)模大、帶動效應(yīng)強(qiáng)’的項(xiàng)目，按照‘村民自愿—鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌—部門審核—領(lǐng)導(dǎo)小組審定’聯(lián)動模式開展，環(huán)環(huán)緊扣、緊密銜接，確保勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放不低于財(cái)政資金比例目標(biāo)?！弊筘暱h發(fā)展改革委主任姚國文告訴記者。

　　姚國文算了一筆賬：2025年，全縣以工代賑項(xiàng)目完成投資2142.67萬元，吸納農(nóng)牧民參工參建1080人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬495.03萬元，人均增收4600元。

　　潮平岸闊帆正勁，乘勢開拓譜新篇！初嘗成效、鉚足干勁的左貢縣已把爭創(chuàng)“國家以工代賑重點(diǎn)縣”列入“十五五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

　　2026—2028年，左貢縣全縣計(jì)劃儲備以工代賑項(xiàng)目65個，總投資41488萬元，涉及植樹造林、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域，結(jié)合“紅色昌都·振興奮進(jìn)”群眾性比賽成果轉(zhuǎn)化要求，預(yù)計(jì)吸納13691名農(nóng)牧民參加技能培訓(xùn)、就近就便務(wù)工，為左貢縣長治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力！