“今年，乳業(yè)人有這樣一個(gè)共識(shí)：今年是行業(yè)自2008年以來(lái)高速發(fā)展過(guò)程中形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，奶業(yè)面臨階段性困難。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利說(shuō)。

　　根據(jù)今年國(guó)際奶業(yè)生產(chǎn)和價(jià)格形勢(shì)及我國(guó)牦牛乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)狀，李勝利提出以下幾條對(duì)策建議。

　　一是穩(wěn)收奶、穩(wěn)奶價(jià)。指導(dǎo)龍頭企業(yè)主動(dòng)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷秩序，鼓勵(lì)各省繼續(xù)實(shí)行生鮮乳收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)主產(chǎn)省區(qū)分大牧場(chǎng)和中小牧場(chǎng)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，適當(dāng)保護(hù)中小牧場(chǎng)，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督；鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)淘汰低產(chǎn)奶牛；大型乳品加工企業(yè)與規(guī)?；翀?chǎng)適當(dāng)減緩奶牛場(chǎng)建設(shè)速度。

　　二是加大產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為奶牛場(chǎng)提供中長(zhǎng)期低息或貼息貸款，緩解奶牛場(chǎng)現(xiàn)金流壓力，鼓勵(lì)擴(kuò)群資金向紓困資金轉(zhuǎn)移，提高青貯收儲(chǔ)補(bǔ)貼；繼續(xù)推行原奶噴粉補(bǔ)貼并適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼月份；研究出臺(tái)奶價(jià)保險(xiǎn)、奶粉收儲(chǔ)等政策。

　　三是拓渠道。推進(jìn)奶農(nóng)開展乳制品加工試點(diǎn)。鼓勵(lì)和連續(xù)扶持有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展，拓寬原奶銷售與牧場(chǎng)增收途徑。

　　四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。依托國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與奶業(yè)大省的奶牛創(chuàng)新體系，發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)體系的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入基層了解生產(chǎn)中的問(wèn)題，開展技術(shù)服務(wù)；推廣節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，解決奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

　　五是做好短期政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的長(zhǎng)期引導(dǎo)。短期紓困政策包括：奶價(jià)保險(xiǎn)、提高粗飼料收儲(chǔ)補(bǔ)貼、種養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、過(guò)剩生鮮乳生產(chǎn)奶酪/大包粉補(bǔ)貼等。長(zhǎng)期引導(dǎo)政策包括 ：“一體化”發(fā)展、種業(yè)振興、“兩病”凈化、智能化、種養(yǎng)結(jié)合、特色乳制品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。