走進(jìn)那曲市安多縣郵政分公司的院子,傳送帶運(yùn)行發(fā)出“滋滋”的聲響,大小不一的包裹在人工和機(jī)械的共同運(yùn)作下,從郵車(chē)移到傳送帶,卸車(chē)、掃碼、分揀動(dòng)作一氣呵成,現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天、忙中有序的景象。
來(lái)網(wǎng)點(diǎn)取包裹的當(dāng)?shù)厝罕娮楷斝χf(shuō):“過(guò)年那段時(shí)間郵政公司也沒(méi)休息,我們收包裹、寄東西特別方便,服務(wù)也很到位?!?/p>
截至2025年底,全區(qū)累計(jì)建成郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)1324個(gè),轉(zhuǎn)型升級(jí)2410個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)了郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和快遞服務(wù)更好覆蓋,農(nóng)村寄遞“最后一公里”難題有效破解,基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有分撥、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)”。一條條郵路成為串聯(lián)高原偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村與社會(huì)發(fā)展的“幸福紐帶”。
建強(qiáng)寄遞體系
2025年,配備智能分揀設(shè)備的縣域級(jí)共配中心在山南市加查縣建成投用。每天清晨,來(lái)自不同快遞公司的運(yùn)輸車(chē)陸續(xù)駛?cè)?,卸下的包裹先由傳送帶自?dòng)分揀,再按行政村分類(lèi)裝車(chē),緊接著發(fā)往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。
“過(guò)去,不少偏遠(yuǎn)村莊是各家民營(yíng)快遞無(wú)法抵達(dá)的運(yùn)輸區(qū)域。我們主動(dòng)作為,牽頭整合了7家民營(yíng)快遞資源,僅用半年時(shí)間,進(jìn)村的快遞郵件量就從每月1000件躍升至4000件,峰值時(shí)更是達(dá)到7000件。”加查縣郵政分公司副總經(jīng)理嘎瑪井巴告訴記者。
依托智能化分揀系統(tǒng),共配中心每天能精準(zhǔn)處理6000件郵件,曾經(jīng)需要輾轉(zhuǎn)多日的包裹,如今處理時(shí)限大幅縮短,郵快合作模式給群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。
加查縣的“郵快合作”是西藏農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的一個(gè)縮影。2021年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》后,自治區(qū)黨委、政府系統(tǒng)謀劃,將農(nóng)牧區(qū)寄遞物流體系建設(shè)納入地方民生工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局。自治區(qū)郵政管理局會(huì)同商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)出臺(tái)工作指南,落實(shí)財(cái)政配套寄遞包裹惠農(nóng)補(bǔ)助機(jī)制,明確“郵快合作”“客貨郵融合”“郵快銷(xiāo)合作”為推進(jìn)主路徑,構(gòu)建起全方位政策支持體系。
政策引導(dǎo)之下,各地因地制宜推出配套措施。山南市印發(fā)《山南市加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)綜合改革實(shí)施方案(試行)》,實(shí)現(xiàn)快遞品牌、三級(jí)站點(diǎn)、下鄉(xiāng)進(jìn)村“三個(gè)全覆蓋”;那曲市實(shí)施“快遞進(jìn)村”工作實(shí)施方案,對(duì)末端配送進(jìn)行補(bǔ)貼,截至目前,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金134.3萬(wàn)元;山南、林芝等地推出“快遞車(chē)輛進(jìn)村通行證”“物流園區(qū)零成本用地”等12項(xiàng)配套政策,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點(diǎn)148個(gè),西藏寄遞網(wǎng)絡(luò)逐漸成型,越織越密。
破解配送難題
清晨八點(diǎn),林芝市波密縣客運(yùn)站內(nèi),客運(yùn)駕駛員早已就位,在縣郵政公司核對(duì)信息、無(wú)誤后,將一件件包裹搬上客車(chē)。這趟特殊的班車(chē)既能搭載乘客出行,也能運(yùn)送快遞包裹,駕駛員既是客運(yùn)司機(jī),也是兼職郵遞員。
為破解農(nóng)牧區(qū)客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政各自為政、資源分散的難題,2024年起,林芝市交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合探索,推動(dòng)“客貨郵”一體化運(yùn)營(yíng),波密縣被選為試點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的客運(yùn)站被改造為客貨郵融合發(fā)展服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)了客貨郵的全時(shí)段覆蓋。
改革推進(jìn)中,新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。駕駛員的待遇與利益分配成了亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。經(jīng)過(guò)一次次討論、磋商,郵政公司和客運(yùn)公司決定各自拿出一部分資金,加上縣里給予的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,在波密縣啟動(dòng)了駕駛員聘用制度改革,既保障了駕駛員的利益,又提高了他們的積極性。
同時(shí),為了滿(mǎn)足客貨兩用需求,客運(yùn)公司專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了4輛車(chē),2輛電車(chē)跑短途線路,2輛油車(chē)跑長(zhǎng)途線路,被替換閑置的車(chē)輛,則作為機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨時(shí)待命。
波密縣的試點(diǎn)探索讓全縣城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸效率大幅提升,也為更多地區(qū)提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
2025年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳會(huì)同公安廳、商務(wù)廳、郵政管理局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《西藏自治區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展若干舉措》,從推動(dòng)縣鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)共享、加強(qiáng)農(nóng)村客貨郵資源整合、推廣客貨郵融合適配車(chē)型等方面明確了政策要求。
截至2025年,全區(qū)38個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)工作,開(kāi)通農(nóng)村客貨郵融合線路97條,參與農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛130輛,2025年累計(jì)代運(yùn)郵件、快件、包裹等114.7萬(wàn)余件,更好地滿(mǎn)足了農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的需要。
助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
崗巴羊生長(zhǎng)于平均海拔4700米的日喀則市崗巴縣,以肉質(zhì)細(xì)嫩、無(wú)膻味聞名,是西藏首個(gè)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。而在此前,受物流不暢、溯源體系缺失等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題制約,崗巴羊一度被困在了產(chǎn)地。
為了有效解決這一發(fā)展痛點(diǎn),自治區(qū)郵政管理局牽頭統(tǒng)籌,聯(lián)合西藏順豐速運(yùn)有限公司、西藏航空、中檢集團(tuán)西藏有限公司等多方力量,創(chuàng)新推出“半程冷鏈+全程溯源+異地倉(cāng)+出藏包郵”的寄遞新模式,構(gòu)建起“牧場(chǎng)—加工—物流—餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈通路。
依托“藏貨出藏”一站式空地物流服務(wù)平臺(tái),崗巴羊經(jīng)過(guò)冷鏈運(yùn)輸送到拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)后,由西藏航空空運(yùn)到成都異地倉(cāng),再由順豐負(fù)責(zé)分單寄遞,形成了從產(chǎn)地出發(fā)72小時(shí)到餐桌的完整溯源寄遞服務(wù)鏈。這一模式成功入選第一批郵政業(yè)降本提質(zhì)增效典型案例。
物流體系的完善,直接帶動(dòng)了農(nóng)牧民增收。崗巴羊養(yǎng)殖規(guī)模與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了雙提升,崗巴羊也從“區(qū)域特產(chǎn)”成功升級(jí)為“高原IP”。
近年來(lái),中國(guó)郵政公司西藏分公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),形成了農(nóng)村電商銷(xiāo)售、產(chǎn)地直供、物流寄遞、普惠金融的全流程助農(nóng)模式,5年來(lái)累計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品23萬(wàn)余單。此外,2025年全區(qū)依托寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售牦牛肉、藏香豬、蘋(píng)果等農(nóng)特產(chǎn)品價(jià)值超20億元。
對(duì)于普通群眾而言,農(nóng)村寄遞物流體系的建設(shè)成果體現(xiàn)在日常生活的細(xì)節(jié)里。
那曲市安多縣措瑪鄉(xiāng)村民次仁拉姆告訴記者,以前想買(mǎi)件像樣的衣服,得坐班車(chē)到縣城,需要來(lái)回折騰一整天?!艾F(xiàn)在手機(jī)上下單,三四天就能送到村里?!绷硪贿?,拉薩市尼木縣卡如鄉(xiāng)村民卓瑪家的小賣(mài)部成了村里的快遞代收點(diǎn),每天都有鄰居來(lái)取件、寄件,順便買(mǎi)點(diǎn)東西,小賣(mài)部的生意也跟著紅火起來(lái)了。
從“藏貨出藏”到“消費(fèi)品進(jìn)村”,從增收致富到便民利民,一輛輛郵政快遞車(chē)穿行在鄉(xiāng)村小道,承載著農(nóng)牧民對(duì)美好生活的期盼,朝著更遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村不斷延伸。
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