中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹(shù)清回答記者提問(wèn)。人民網(wǎng)記者 翁奇羽 攝

　　3月5日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，2019年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行。中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹(shù)清表示，金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放不斷邁出新步伐，取得了很大成績(jī)。

　　郭樹(shù)清表示，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的改革開(kāi)放，金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放不斷邁出新步伐，取得了很大成績(jī)。特別是去年以來(lái)，習(xí)總書(shū)記在博鰲亞洲論壇上再一次提到，加快金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，對(duì)外開(kāi)放重大舉措要宜早不宜遲，宜快不宜慢。所以從銀行保險(xiǎn)角度，我們研究推出了15條措施，現(xiàn)在基本落地。去年新批了很多外資銀行、保險(xiǎn)公司，有些是法人機(jī)構(gòu)，有些是分支機(jī)構(gòu)，直接進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，已在的機(jī)構(gòu)也擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，今年還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。

　　郭樹(shù)清說(shuō)，大家知道，最近中美雙邊貿(mào)易談判里邊有六個(gè)方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、匯率，服務(wù)業(yè)和匯率與金融關(guān)系很大，進(jìn)展是實(shí)質(zhì)性的，我想還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，這是毫無(wú)疑問(wèn)的?！坝捎谖覜](méi)有具體參加這個(gè)談判，不能告訴你們具體的內(nèi)容，但是可以肯定的是，在金融領(lǐng)域的開(kāi)放，中美雙邊是完全能夠達(dá)成一致的，雖然現(xiàn)在可能還有一些小的分歧，但是問(wèn)題不是太大?！?/p>

　　郭樹(shù)清：采取更多措施支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展

　　人民網(wǎng)北京3月5日電 3月5日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，2019年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行。中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹(shù)清表示，今年會(huì)采取更多的措施支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。

　　有記者提問(wèn)，近期銀保監(jiān)會(huì)提出對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸要求要實(shí)施精準(zhǔn)支持，防止盲目支持。您之前談到過(guò)，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)從銀行中獲得的貸款和他們?cè)诮?jīng)濟(jì)中所占的比重是不相匹配的。所以請(qǐng)問(wèn)，計(jì)劃如何做到精準(zhǔn)支持？通過(guò)什么樣的措施讓民營(yíng)企業(yè)獲得的金融支持和他們?cè)诮?jīng)濟(jì)中的比重相匹配呢？

　　郭樹(shù)清表示，金融支持民營(yíng)企業(yè)，中央高度重視，總書(shū)記座談會(huì)上作為一個(gè)重要的任務(wù)提出來(lái)。我們正在大力推進(jìn)，最近中辦、國(guó)辦2月14號(hào)聯(lián)合發(fā)了一個(gè)通知，就是要進(jìn)一步落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)，特別是小微企業(yè)，解決融資難和融資貴的問(wèn)題。這方面和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是密切相關(guān)的，從金融業(yè)的機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系都要進(jìn)行一些調(diào)整。

　　郭樹(shù)清說(shuō)，從機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在銀行業(yè)的機(jī)構(gòu)數(shù)并不是很少，而且五大銀行在市場(chǎng)的份額是下降的。過(guò)去十年，大銀行占整個(gè)銀行業(yè)的份額從50%以上下降到了28%左右，大銀行的比重是下降的。所以中小銀行更多的是面向小微企業(yè)，數(shù)量是增長(zhǎng)的，民營(yíng)銀行也是增加的。與此同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，大銀行業(yè)，包括五大國(guó)有銀行和12家股份制商業(yè)銀行都設(shè)立了普惠金融事業(yè)部，專門(mén)做小微企業(yè)貸款，小微企業(yè)金融服務(wù)的。去年面向授信一千萬(wàn)以下客戶提供的貸款增長(zhǎng)了21.8%，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)速度還是比較快的。

　　郭樹(shù)清表示，今年政府工作報(bào)告中提到，要求今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上，我相信我們能夠做到這一點(diǎn)。解決小微企業(yè)，包括中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款難、貸款貴的問(wèn)題確實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)就是一定要獲取足夠的信息，你貸出去的款貸給了一個(gè)合適的企業(yè)，這個(gè)企業(yè)是能夠正常經(jīng)營(yíng)的，而不是投資炒作、投機(jī)炒作的。貸款的本金和利息是要收回來(lái)的。這方面我們這些銀行業(yè)做了很多探索。大型銀行，比如工商銀行、建設(shè)銀行，運(yùn)用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)前年以來(lái)取得了很大的進(jìn)展，也可以做到很快放款，不良率保持在很低的水平，比如建設(shè)銀行只有1%左右。中型銀行，比如江蘇銀行，做得也不錯(cuò)，也是利用大數(shù)據(jù)來(lái)作出判斷，不良率也比較低。還有網(wǎng)商銀行、微眾銀行、還有互聯(lián)網(wǎng)小貸公司，貸款做得也很不錯(cuò)，不良率也比較低，所以今年我們會(huì)進(jìn)一步推廣這些經(jīng)驗(yàn)，在大中小銀行里面普及，采取更多的措施支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。

　　郭樹(shù)清：老百姓投資理財(cái)領(lǐng)域問(wèn)題嚴(yán)重 必須提高警惕

　　人民網(wǎng)北京3月5日電 3月5日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，2019年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行。中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹(shù)清表示，老百姓的投資理財(cái)領(lǐng)域問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，我們必須提高警惕，不能亂投資，不能亂參加集資，更不能借錢(qián)去投資，因?yàn)檫@方面的風(fēng)險(xiǎn)是很大的，我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，千萬(wàn)不要上當(dāng)受騙。

　　有記者提問(wèn)，想請(qǐng)問(wèn)您如何理解習(xí)總書(shū)記提出的金融供給側(cè)改革的內(nèi)涵，這意味著2019年將會(huì)有哪些相關(guān)的金融改革步驟，是否意味著高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的處理和退出也應(yīng)該有序進(jìn)行，以及2019年會(huì)不會(huì)是處理問(wèn)題機(jī)構(gòu)的高峰期？

　　郭樹(shù)清表示，解決好對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的貸款、信貸支持和金融支持，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最重要的組成部分。除了銀行方面，保險(xiǎn)也大有可為，保險(xiǎn)現(xiàn)在總的投資基金大概有16萬(wàn)億左右，也可以投資到民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，要改善管理方法，調(diào)整結(jié)構(gòu)。證券方面，特別是資本市場(chǎng)，股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)，直接融資方面需要做更多的工作，我們要建設(shè)一個(gè)更強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，這個(gè)資本市場(chǎng)能夠更好地支持創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，特別是應(yīng)該發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，包括大型的交易所，包括區(qū)域性的股權(quán)市場(chǎng)，也包括私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，這在國(guó)外已經(jīng)被證明是很好的投資渠道，可以更好地支持風(fēng)險(xiǎn)比較大、創(chuàng)新能力強(qiáng)，但同時(shí)失敗的可能性也比較大的企業(yè)、產(chǎn)品，所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是很多方面的。

　　郭樹(shù)清說(shuō)，我們?cè)阢y行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域都需要大膽創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新我們不可能做好金融業(yè)的服務(wù)，特別是解決世界難題，就是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)到現(xiàn)在為止，中國(guó)還是解決得不錯(cuò)的。但是這里邊特別強(qiáng)調(diào)一條，我們這些年有很多金融亂象，這些金融亂象許許多多都打著金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新這樣的旗號(hào)，實(shí)際上做的是非法集資、非法融資、非法吸收存款、亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)這些活動(dòng)，這是非常有害的，對(duì)社會(huì)有害，對(duì)企業(yè)也沒(méi)有好處，因?yàn)槌杀竞芨?、代價(jià)很高。